(495)-989-48-67

info@gosreforma.ru

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» предлагает услуги по проведению аудита штатной численности органов власти и государственных (муниципальных) организаций с целью оптимизации штатной чис­лен­нос­ти государственных (муниципальных) слу­жа­щих и сотрудников соответствующих организаций.

Флагманским продуктом Высшей школы экономики в сфере управления персоналом в организациях государственного и муниципального сектора является комплекс услуг «Калькулятор штатной численности». Результатом оказания данного комплекса услуг является определение оптимальной штатной численности органов власти и государственных (муниципальных) организаций.

Что такое калькулятор штатной численности?

На основе пятнадцатилетнего опыта консультирования специалистами Высшей школы экономики выявлены проблемы управления штатной численностью:

решения по оптимизации штатной численности принимаются «на глаз», исходя из «спущенного сверху» норматива;

руководители разных уровней не имеют детального представления о загрузке своих сотрудников;

существует разрыв между «бумажными» наименованиями функций и реально выполняющимися процессами;

субсидии, дотации и субвенции муниципальным образованиям в ряде случаев направляются на оплату труда муниципальных служащих, а не на мероприятия, повышающие качество жизни граждан.

С помощью «Калькулятора штатной численности» формируется независимый, научно обоснованный, взгляд со стороны о реальном положении дел в части управления персоналом. Итогом исследований являются применимые на практике рекомендации по развитию системы управления персоналом в органах власти и государственных (муниципальных) организациях.

Результаты проекта

Методология реализации проекта позволяет достигнуть следующих основных результатов:

определение целесообразной штатной численности органа власти (организации) для качественного исполнения функций, возложенных на орган власти (организацию);

прогнозирование и управление штатной численностью органа власти (организации) на трехлетний период с финансовым обоснованием потенциальной экономии или увеличения затрат. обоснование целесообразной штатной численности при создании или реорганизации органов власти (организаций).

Дополнительные результаты проекта, при необходимости, передающиеся Заказчику:

проект организационной структуры органа власти (организации);

нормы труда на реализацию типовых управленческих процессов;

информация о, о загрузке каждого из структурных подразделений, а также каждого сотрудника;

база данных, содержащая полную информацию о результатах исследования и позволяющая сформировать собственные дополнительные выводы о функционировании органа власти (организации) на большом количестве наблюдений (как правило, свыше 20 000 наблюдений о реализованных за время исследования процессах);

проекты нормативных правовых актов (локальных нормативных актов), необходимых для реализации предложений и осуществляет поддержку согласования указанных документов.

Портфолио продукта

Выполнение научно-исследовательских работ по тематике «Управление персоналом» осуществляется Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ с 2011 года.

В Самарской области регионе в 2011-2012 гг. были проведены работы по обследованию деятельности следующих органов власти: Государственная жилищная инспекция, Департамент управления делами Губернатора. В рамках работ выявлены несоответствия между документарно зафиксированными полномочиями структурных подразделений данных органов власти, на основании чего подготовлены рекомендации по исправлению ситуации.

В Тульской области по итогам проекта создана одна из первых в России централизованных бухгалтерий органов власти, а также подведомственных учреждений. Объем экономии денежных средств за счет создания системы централизованных бухгалтерий в регионе по сфере здравоохранения – свыше 108 миллионов рублей ежегодно.

В 2013 г. по заказу Департамента государственной службы и кадровой политики Вологодской области осуществлены расчеты штатной численности сотрудников администраций муниципальных образований региона. Выявлено, что более половины рабочего времени сотрудников администраций затрачивается на исполнение функций, не связанных напрямую с предоставлением услуг и исполнением функций, что означает наличие возможностей оптимизации штатной численности.

В 2014 году Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ успешно реализован первый этап проекта по повышению эффективности работы органов местного самоуправления Ярославской области. По результатам реализации проекта сформированы нормы труда на исполнение типовых управленческих процессов органами местного самоуправления, подготовлены типовые организационные структуры администраций, сформированы предложения по нормативной штатной численности исходя из норм труда, разработаны кодификаторы функций и процессов, реализуемых органами местного самоуправления Ярославской области. Заказчику передана база данных по всем муниципальным образованиям, содержащая более 170 000 наблюдений. Основным результатом исследования являлись нормы труда, необходимые на реализацию типовых управленческих процессов. На основе данных норм труда разработан логичный механизм расчета нормативной штатной численности всех ОМСУ Ярославской области.

Основные результаты

Определение целесообразной штатной численности органа власти (организации) для качественного исполнения функций, возложенных на орган власти (организацию)
Таргетирование штатной численности органа власти (организации) на трехлетний период с финансовым обоснованием потенциальной экономии или увеличения затрат
Обоснование целесообразной штатной численности при создании или реорганизации органов власти (организаций)

Дополнительные результаты 

Проект организационной структуры органа власти (организации);
Нормы труда на реализацию типовых управленческих процессов;
Описание результатов сбора информации, а также детальная информация о загрузке каждого из структурных подразделений, а также каждого сотрудника;
База данных, содержащая полную информацию о результатах исследования и позволяющая сделать собственные выводы о функционировании органа власти (организации) на большом количестве наблюдений (как правило, свыше 20 000 наблюдений о реализованных за время исследования процессах).