«Россия созрела для децентрализации, уверены и многие российские экономисты, и даже нынешний премьер Владимир Путин. Чтобы не попасть в "ловушку средних доходов", регионам страны нужна разная экономическая и социальная политика. Участники протестов в Москве и других городах страны, возможно, еще сами не осознают, что вскоре они потребуют именно этого».

Предложенные Владимиром Путиным в его предвыборной статье «меры по поддержанию макроэкономической стабильности и улучшению инвестиционного климата, включая намерение совершить "100 шагов вперед", поднявшись "со 120-го на 20-е место по условиям ведения бизнеса", позволят, по оценке "Ренессанс Капитала", поддержать темпы экономического роста на уровне 4-5%. 

Кандидат в президенты подтвердил и намерение вернуться к прямым выборам губернаторов. Впрочем, сделал оговорку, что за главой государства "останутся инструменты контроля и реагирования", дабы обеспечить "сбалансированное сочетание децентрализации и централизации". А инициативы по расширению возможностей местного самоуправления не выглядят достаточно проработанными. Так, предложение "передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов", явно не сделает муниципалитеты финансово самостоятельными».

 

«Доля поступлений от таких налогов по отношению к совокупным доходам местных бюджетов в среднем по России составляет не более 5-6%". "Наверное, у местных администраций появится стимул содействовать развитию малого бизнеса. Это будет способствовать расширению налоговой базы. Тем не менее пессимизма больше, чем оптимизма: без реформы судебной системы, снижения административных барьеров, развития финансовых институтов, снижения общей налоговой нагрузки на малый бизнес, что лежит за рамками местных полномочий,— потенциал нового налогового источника весьма невелик", - комментирует сегодняшнюю статью «Три страны в одной России» журнала «Коммерсант-Деньги» эксперт Центра региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления ИГМУ НИУ ВШЭ Надежда Сивашева.

 

Источник: Ъ-Деньги